Public Partenariats privés Avantages et désavantages

Un partenariat public-privé ou PPP est un contrat - souvent un contrat à long terme - entre un organisme gouvernemental et une entité privée, le plus souvent une société. Le but du partenariat est de fournir un avantage public, soit un atout, soit un service. Un élément clé de ces contrats est que la partie privée doit assumer une part importante du risque parce que la rémunération spécifiée contractuellement - combien la partie privée reçoit pour sa participation - dépend généralement de la performance.

Un exemple de partenariat PP3 réussi

Les PPP ont connu un démarrage relativement lent aux États-Unis, mais ils sont néanmoins nombreux. Ils ont généralement été extrêmement réussis. Le projet de voies de péage à fort taux d'occupation en Virginie est un bon exemple. Plusieurs entreprises du secteur privé ont participé à ce partenariat et le partenariat a permis d'économiser des millions de dollars. Il a permis d'augmenter la capacité routière en ligne des années plus tôt que ne l'aurait fait l'approche traditionnelle du gouvernement.

Avantages du partenariat public-privé

Les partenariats public-privé offrent plusieurs avantages:

• Ils offrent de meilleures solutions d'infrastructure qu'une initiative entièrement publique ou entièrement privée. Chaque participant fait ce qu'il fait le mieux.

• Ils se traduisent par une exécution plus rapide des projets et une réduction des retards dans les projets d'infrastructure en incluant le délai de réalisation comme mesure de la performance et donc du profit.

• Le retour sur investissement ou le retour sur investissement d'un partenariat public privé peut être supérieur à celui des méthodes traditionnelles, entièrement privées ou gouvernementales. Des approches de conception et de financement innovantes deviennent disponibles lorsque les deux entités travaillent ensemble.

• Les risques sont entièrement évalués dès le début pour déterminer la faisabilité du projet. En ce sens, le partenaire privé peut freiner les promesses ou les attentes irréalistes du gouvernement.

• Les risques opérationnels et d'exécution du projet sont transférés du gouvernement au participant privé, qui a généralement plus d'expérience dans la maîtrise des coûts.

• Les partenariats public-privé peuvent inclure des primes d'achèvement anticipé qui augmentent encore l'efficacité. Ils peuvent aussi parfois réduire les coûts des ordres de modification.

• En augmentant l'efficacité de l'investissement du gouvernement, il permet de rediriger les fonds gouvernementaux vers d'autres domaines socioéconomiques importants.

• La plus grande efficacité des PPP réduit les budgets gouvernementaux et les déficits budgétaires.

• Des normes de qualité élevées sont mieux obtenues et maintenues tout au long du cycle de vie du projet.

• Les partenariats public-privé qui réduisent les coûts permettent également de réduire les taxes.

Inconvénients du partenariat public-privé

Les PPP présentent également certains inconvénients:

• Chaque partenariat public-privé comporte des risques pour le participant privé, qui s'attend raisonnablement à être indemnisé pour avoir accepté ces risques.Cela peut augmenter les coûts du gouvernement.

• Lorsqu'il n'y a qu'un nombre limité d'entités privées capables d'effectuer ces tâches, par exemple avec le développement d'un chasseur à réaction, le nombre limité de participants privés qui sont assez grands pour assumer ces tâches pourrait limiter la compétitivité requise pour partenariat rentable.

• Les bénéfices des projets peuvent varier en fonction du risque supposé, du niveau concurrentiel, de la complexité et du volume du projet exécuté.

• Si l'expertise du partenariat repose fortement sur le secteur privé, le gouvernement est désavantagé. Par exemple, il pourrait être incapable d'évaluer avec précision les coûts proposés.