Vidéo: Dispositions prises pour l'exécution du Budget de l'état 2011 qui s'élève a 3000 milliards 2025
La loi de 2011 sur le contrôle budgétaire a été adoptée par le Congrès américain pour inciter le Congrès à contrôler les dépenses fédérales, à imposer des réductions budgétaires automatiques si le Congrès ne choisit pas des réductions budgétaires spécifiques un amendement budgétaire équilibré à la Constitution des États-Unis.
Contrôle des dépenses fédérales
Le gouvernement fédéral emprunte une part importante de l'argent utilisé pour payer les opérations gouvernementales.
Le Congrès peut continuer à affecter des fonds et les agences peuvent continuer à dépenser tant que le gouvernement dispose de suffisamment d'argent entre les recettes et l'emprunt. Emprunter pour payer les dépenses quotidiennes n'est pas un modèle de financement durable. Finalement, l'argent se tarit, et les prêteurs veulent être remboursés.
En votant la loi, le Congrès s'est retiré dans un coin. Il pourrait soit faire les choix difficiles nécessaires pour réduire les dépenses, soit permettre à un processus bureaucratique de faire les choix qui s'imposent. Aucune des deux options n'est politiquement attrayante. Prendre des décisions difficiles signifie qu'une partie importante des électeurs seront contrariés, quelle que soit la solution adoptée par un politicien. Laisser la loi dicter des coupes budgétaires rend le Congrès faible et inepte.
Mais le Congrès s'est aussi donné un peu de mal. Le Congrès peut augmenter le montant d'argent que le gouvernement fédéral est légalement autorisé à emprunter. Ce montant est appelé le plafond de la dette.
Le relèvement du plafond de la dette est également problématique sur le plan politique. En faisant cela, le Congrès exacerbe le problème d'emprunt du pays et abdique sa responsabilité de le réparer.
Commodément, la loi prévoyait une augmentation de 400 000 000 $ du plafond de la dette. Cela a donné au Congrès une certaine marge de manœuvre alors qu'ils devaient s'attaquer au problème d'emprunt et de dépenses de la nation.
La loi a créé le Comité mixte sur la réduction du déficit. Certains l'ont appelé le «Super Congrès» ou le «Supercommittee», mais ce nom n'apparaît pas dans la Loi. Composé d'une poignée de membres de la Chambre des représentants et du Sénat, l'objectif du comité, énoncé dans la Loi, était de «réduire le déficit de 1 800 000, 000 000 $ ou plus au cours des exercices 2012 à 2021». Plus spécifiquement, ils devaient faire des recommandations à l'ensemble du Congrès.
Le processus de nomination des membres du comité est précisé dans la Loi. Les législateurs suivants ont siégé au comité:
- Sén. Patty Murray, D-Washington (coprésidente)
- Sén. Max Baucus, D-Montana
- Sén. John Kerry, D-Massachusetts
- Sén. John Kyl, R-Arizona
- Sén. Rob Portman, R-Ohio
- Sén. Pat Toomey, R-Pennsylvanie
- Rép. Jeb Hensarling, R-Texas (coprésident)
- Rép. Fred Upton, R-Michigan
- Rép.Dave Camp, R-Michigan
- Rép. Xavier Becerra, D-Californie
- Rép. Jim Clyburn, D-Caroline du Sud
- Rép. Chris Van Hollen, D-Maryland
En fin de compte, le comité n'a jamais été en mesure de parvenir à un accord sur ce qu'il fallait recommander au Congrès. Les républicains et les démocrates se sont pointés les uns les autres dans les médias.
Réductions automatiques du budget
Comme indiqué ci-dessus, la loi prévoit trois options pour le Congrès: choisir des réductions de dépenses, autoriser des réductions budgétaires automatiques ou augmenter le plafond de la dette.
Le processus d'application des réductions budgétaires automatiques s'appelle la séquestration. La loi autorise la séquestration pour les exercices 2012 à 2021.
Si une session du Congrès expire avec des crédits supérieurs au plafond de la dette autorisé, le Congressional Budget Office et le Bureau de la gestion et du budget estiment combien d'argent doit être séquestré par le département du Trésor. La Loi explique comment les estimations doivent être rapprochées si elles sont significativement différentes. Après cela, l'OMB effectue d'autres calculs pour exécuter la séquestration.
La Loi accorde des exemptions de séquestre à certains programmes. Ces programmes comprennent les dépenses pour le personnel militaire, les examens de détermination de l'invalidité par l'Administration de la sécurité sociale et le contrôle de la fraude et de l'abus des soins de santé par le ministère de la Santé et des Services sociaux.
Les termes de ces exemptions sont légèrement différents les uns des autres, de sorte que les experts ne savent pas exactement comment ces exemptions doivent être appliquées si la séquestration devient une réalité.
Amendement du budget équilibré
La loi exigeait que le Congrès examine une modification de l'équilibre budgétaire dans la Constitution. Le Congrès a été invité à voter sur l'amendement entre le 30 septembre et le 31 décembre 2011. L'amendement ne l'a pas fait sortir du Congrès pour être voté par le grand public.
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