Donald Trump et l'ALENA

Le 17 octobre 2017, le quatrième des sept cycles de renégociations de l'ALENA s'est terminé dans une impasse. avec ses deux autres partenaires, le Canada et le Mexique. L'Accord de libre-échange nord-américain est le plus important accord de libre-échange au monde.

Les renégociations ont débuté le 16 août 2017. Les trois pays avaient espéré finir à la fin de 2017. Mais le Mexique et le Canada sont sensibles aux exigences de l'administration Trump.

Ils sont prêts à poursuivre les pourparlers au moins jusqu'en mars 2018.

Trump a nommé Robert Lighthizer, représentant américain au commerce, pour les États-Unis. Les pourparlers se poursuivent sur l'ordre exécutif de Trump de renégocier l'ALENA signé le 23 janvier 2017. <

Au cours de ses 100 premiers jours, Trump a menacé de se retirer de l'ALENA si le Canada et le Mexique refusaient de renégocier. Ils sont prêts parce que l'accord est dépassé. Par exemple, il ne traite pas du commerce sur Internet. Il doit également intégrer les protections environnementales et de travail qui sont dans des accords parallèles. Pour en savoir plus, voir le but et l'historique de l'ALENA.

Modifications que Trump apportera à l'ALENA

L'administration Trump veut réduire le déficit commercial entre les États-Unis et le Mexique. En 2016, les Américains ont acheté 55 $. 6 milliards de plus d'importations en provenance du Mexique que l'inverse. Le déficit commercial avec le Canada est plus petit.

Pour ce faire, l'administration veut éliminer les subventions injustes.

Il demandera une protection renforcée pour le commerce numérique et les propriétés intellectuelles des États-Unis. Il veut également que les sociétés d'État, comme le Mexique Pemex, fonctionnent davantage comme des sociétés privées. En 2013, le président mexicain Enrique Peña Nieto a autorisé l'investissement direct étranger dans Pemex. Mais l'entreprise est une source de fierté nationale et il est peu probable qu'elle soit complètement privatisée.

L'administration Trump veut mettre fin au panel de résolution des litiges. Le département du Commerce des États-Unis a accusé les provinces de l'Ouest canadien de subventionner leurs exportations de bois d'oeuvre. Cela leur permet de déverser du bois d'oeuvre à faible coût sur le marché américain. Il sous-estime injustement les sociétés américaines. Le panel de la résolution s'est prononcé en faveur du Canada. Le département du Commerce a menacé d'imposer un droit de douane de 20 p. 100 sur les importations canadiennes de bois d'oeuvre.

U. Le secrétaire au Commerce S. Wilbur Ross a suggéré une clause de temporisation de cinq ans. Cela obligerait les signataires à renouveler leur engagement tous les cinq ans. La communauté des affaires a immédiatement repoussé. Il n'investirait pas dans les règles du nouvel accord si elles pouvaient être révoquées dans cinq ans.

Ross veut aussi mettre à jour la règle des origines. Il dit que 62% des pièces d'une voiture vendue en Amérique du Nord doivent provenir du continent. Mais cela permet à un trop grand nombre de parties de venir d'Asie en franchise d'impôt.

Parmi les autres mesures figurent la facilitation du fonctionnement des sociétés de télécommunications et des banques des États-Unis dans les autres pays signataires de l'ALENA. De même, l'administration veut que ses partenaires commerciaux ouvrent davantage de leurs marchés publics aux sociétés américaines. Dans le même temps, il veut utiliser des dispositions «Buy American» pour limiter leurs entreprises à l'obtention de contrats gouvernementaux aux États-Unis.

Un projet de l'ALENA du 30 mars 2017 voulait autoriser des tarifs de "rétablissement" si une branche de production nationale était endommagée par les importations. Mais certains experts affirment que ces dispositions figurent déjà dans l'ALENA.

Dans le passé, M. Trump a déclaré qu'il aimerait que le Mexique mette fin à sa taxe sur la valeur ajoutée pour les sociétés américaines. Trump prétend que la TVA agit comme une taxe sur les exportations américaines vers le Mexique. Une taxe sur la TVA est comme une taxe de vente fédérale qui est imposée à toutes les entreprises de la chaîne d'approvisionnement.

Le Mexique impose une TVA de 16% sur toutes les ventes commerciales, que ce soit à d'autres entreprises ou au consommateur. Lorsque les entreprises exportent le produit fini aux États-Unis, le Mexique rembourse la TVA. Mais les entreprises américaines qui exportent vers le Mexique doivent payer la TVA. Trump dit que cela encourage les entreprises américaines à construire des usines au Mexique pour recevoir le remboursement et éviter la taxe.

Trump a demandé au Mexique de mettre fin au programme maquiladora. Ce programme permet aux entreprises américaines d'établir des usines à faible coût à travers la frontière mexicaine pour assembler des produits finis. Ils exportent ensuite les marchandises vers les États-Unis. En conséquence, les maquiladoras sont devenues responsables de 65% des exportations mexicaines et emploient 30% de leurs effectifs. Cela a miné les travailleurs américains et envoyé des emplois au Mexique. L'ALENA a élargi le programme maquiladora en mettant fin aux droits de douane.

Ce que veulent le Mexique et le Canada

Le Mexique a demandé aux États-Unis d'autoriser ses camions sur les routes américaines. Cela a été promis dans le premier accord de l'ALENA mais retiré par le Congrès des États-Unis. Le Mexique cherche également une clause anti-corruption.

Le Mexique est en train de créer un plan de secours si Trump met fin à cette menace de se retirer de l'ALENA. Il s'est tourné vers l'Alliance du Pacifique. En 2011, l'alliance a créé une zone de libre-échange entre le Mexique, la Colombie, le Chili et le Pérou. En 2017, 94% de tous les biens échangés étaient exempts de droits de douane.

Le Canada veut que les États-Unis mettent fin aux droits de douane sur ses produits de bois et de produits laitiers. Il veut également que Boeing abandonne sa poursuite contre Bombardier. Le département du Commerce des États-Unis a ajouté un droit de 220 pour cent sur les importations de biréacteurs CSeries de Bombardier. En conséquence, Airbus financera l'usine de fabrication de Bombadier en Alabama pour contourner le tarif. Cela aggrave la position concurrentielle de Boeing face à Airbus, son principal concurrent.

Le Mexique et le Canada veulent tous deux un meilleur accès pour les voyageurs d'affaires. Ils demanderont l'inclusion des droits de genre dans l'accord.

Comment Trump pourrait facilement mettre fin à l'ALENA

Trump pourrait mettre fin à l'ALENA en soumettant un avis en vertu de l'article 2205 de l'ALENA. Il devrait le faire 90 jours avant le retrait. Il n'a peut-être pas besoin de l'approbation du Congrès pour le faire.Certains experts se réfèrent à l'article 125 de la Loi sur le commerce de 1974. Il déclare que le président a le pouvoir de se retirer unilatéralement de tous les accords commerciaux. D'autres se réfèrent à la Loi de mise en œuvre de l'ALENA. Ils soutiennent que, puisque le Congrès a approuvé l'ALENA, il a seulement le pouvoir de se retirer. C'est un territoire légal inexploré.

Même si les États-Unis se sont retirés de l'ALENA, les deux autres parties pourraient conserver l'accord entre elles. Mais il rétablirait les tarifs sur les échanges entre les États-Unis et le Canada et les États-Unis et le Mexique. Cela ferait augmenter les coûts des importations en provenance du Mexique. Avant l'ALENA, les droits mexicains sur les importations américaines étaient 250 pour cent plus élevés que les droits américains sur les importations mexicaines. Trump a également menacé d'imposer un tarif de 35 pour cent sur les importations mexicaines. Selon la loi, il ne peut augmenter les tarifs de 15 pour cent pour 150 jours sans l'approbation du Congrès.

Sans l'ALENA, le Mexique et le Canada reviendraient probablement au statut de la nation la plus favorisée. Le Canada et les États-Unis rétabliraient probablement leur accord commercial bilatéral. Les exportations de ces pays seraient évaluées selon des tarifs standard. À ce moment-là, les importateurs poursuivraient probablement le gouvernement des États-Unis pour avoir augmenté leurs coûts du jour au lendemain. (

Comment cela affecterait l'économie

À court terme, les tarifs douaniers profiteraient aux compagnies pétrolières américaines en augmentant les prix du pétrole mexicain importé et profiteraient également aux agriculteurs américains. En outre, les tarifs douaniers augmenteraient le prix des importations pour les consommateurs

Les exportations vers le Mexique et le Canada diminueraient, et le Mexique reviendrait aux tarifs élevés avant l'ALENA, qui est la principale destination des exportations de boeuf, riz, farine de soja, édulcorants, pommes et haricots cultivés aux États-Unis. De même, 80% des exportations mexicaines sont destinées aux États-Unis, et les droits américains sur ces exportations nuiraient gravement à l'économie mexicaine.

L'ALENA a quadruplé le commerce pour le porter à 1. trillion, à partir de 2015. Il a augmenté U. S croissance de 0,5% chaque année. Cela a créé cinq millions de nouveaux emplois aux États-Unis, dont 800 000 postes de fabrication. Le Canada et le Mexique ont investi 240 $. 2 milliards aux États-Unis, tandis que les entreprises américaines ont investi 452 milliards de dollars dans ces pays.

Les États-Unis importent 294 dollars. 7 milliards du Mexique. C'est presque autant que cela importe de la Chine. Tout changement commercial menacerait le flux et le prix de ces importations. Ils comprennent le pétrole, les produits manufacturés, les fruits, les légumes, le café et le coton.

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