ZLEA: Accord, Membre, Avantages, Contre, Pourquoi l'Échec

Définition: L'Accord de libre-échange des Amériques est un accord de libre-échange proposé entre les États-Unis et trente-quatre pays d'Amérique du Nord, centrale et du Sud, ainsi que les Caraïbes (sauf Cuba). Bien que les pays y aient travaillé pendant une décennie, ils n'ont jamais été finalisés.

Les négociations ont commencé juste après la conclusion de l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) en 1994 et devaient être terminées le 1er janvier 2005.

Cependant, le Venezuela, l'Argentine, la Bolivie et le Brésil se sont opposés à l'accord. À cette époque, ils recherchaient l'unité sud-américaine indépendante des États-Unis. Ce concept, appelé «bolivarisme», a été proposé par le président vénézuélien Hugo Chavez, fortement soutenu par le président bolivien Evo Morales et le président argentin Nestor Kirchner, et modérément soutenu par le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva. Ces pays ont mené la création du pacte commercial du Mercosur et de la banque de développement Banco de Sur.

En conséquence, les négociations de la ZLEA ont été abandonnées en novembre 2004. Au lieu de cela, les États-Unis et six pays - Honduras, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Costa Rica et République dominicaine - ont signé l'Accord de libre-échange entre la République dominicaine et l'Amérique centrale (ALEAC-RD) en août 2004. Le CAFTA a augmenté le commerce total de biens de 71%, à 60 milliards de dollars en 2013.

Comme la plupart des autres accords commerciaux, la ZLEA aurait élargi et d'autres frais commerciaux.

Il aurait amélioré l'accès au marché pour les entreprises en rationalisant l'administration douanière, en réduisant les obstacles techniques au commerce et en améliorant la transparence. Il aurait protégé les droits de brevet, ainsi que la protection de l'environnement et du travail. De nombreux services publics, tels que les télécommunications, l'électricité et l'assurance, auraient été ouverts à l'investissement étranger direct.

(Source: Libre échange des Amériques: l'Amérique latine mérite mieux,

New York Times , le 18 novembre 2003). Pays membres

Si elle avait été approuvée, la ZLEA ont été entre tous ces pays. Cependant, bon nombre d'entre eux ont signé des accords commerciaux bilatéraux ou des traités d'investissement avec les États-Unis, avec un hyperlien vers cet accord.

Amérique du Nord

: Canada, États-Unis Pays des Caraïbes: Antigua et Barbuda, Bahamas, Barbade, Dominique, République dominicaine, Grenade, Guyana, Haïti, Jamaïque, Saint Christophe et Niévès, Sainte Lucie, Saint Vincent et les Grenadines, Suriname, Trinité-et-Tobago.

Amérique centrale

: Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexique, Nicaragua, Panama. Amérique du Sud:

Argentine, Bolivie, Brésil, Chili, Colombie, Equateur, Paraguay, Pérou, Uruguay, Venezuela. Avantages

L'accord aurait unifié une zone commerciale desservant environ 972 milliards de personnes générant 25 dollars. 4 milliards de dollars en produit intérieur brut (PIB) à partir de 2014. Cela en aurait fait le plus grand accord de libre-échange multilatéral au monde. À l'instar de l'ALENA, cela aurait donné aux Amériques un avantage concurrentiel dans leurs échanges commerciaux mondiaux avec l'Union européenne et avec les nombreux accords commerciaux établis par la Chine dans la région du Pacifique.

Selon les négociations finales, cela aurait pu aider les entreprises des plus petits pays à concurrencer celles du Mexique et du Brésil en leur donnant accès à ces marchés, ainsi qu'aux États-Unis et au Canada. Un grand marché intérieur est l'une des raisons pour lesquelles les États-Unis réussissent si bien avec les produits de consommation et les innovations technologiques. De nouveaux produits peuvent être testés sur ce marché avant d'être envoyés à l'étranger. Les petites entreprises auraient également pu bénéficier de la technologie et des processus de fabrication modernes si elles s'associaient à de grandes sociétés américaines.

Ce grand marché aurait donné à ces entreprises de ces pays la capacité de développer des économies d'échelle, si nécessaires pour réduire les coûts opérationnels. Sans cela, il est très difficile pour les entreprises des petits pays d'être compétitives dans le monde entier autrement que dans une activité de niche.

Cela, à son tour, rend difficile pour les pays d'échapper à une base économique traditionnelle.

Cons

La ZLEA a connu le même problème majeur que celui de l'ALENA et du CAFTA et qui a paralysé l'accord commercial de Doha. C'est l'avantage concurrentiel injuste que les subventions fédérales américaines accordent aux exportations agricoles américaines. Les agriculteurs familiaux locaux ne peuvent rivaliser avec une flottille de produits alimentaires bon marché aux États-Unis, mettant beaucoup d'entre eux en faillite. En conséquence, ils seraient forcés de prendre des emplois dans les usines américaines qui ont déménagé dans leur pays. Cependant, ce ne sont pas des positions stables - les usines sont déplacées à chaque fois que des emplacements moins chers apparaissent. Les emplois sont mal rémunérés et ne sont pas conformes aux normes du travail américaines.

Les fermiers qui ne quittent pas leurs terres sont forcés de produire des cultures plus rentables, mais illégales, comme la coca, le pavot et la marijuana, en réponse aux prix élevés, ou à la pression absolue, des cartels de la drogue. La violence qui en résulte crée une émigration massive, légalement et illégalement, vers les États-Unis.

Il a également souffert d'une foule d'autres problèmes. Les pays devaient traiter les entreprises comme des entités légales comme les gens. Certains ont dit que cela signifiait, par exemple, que les entreprises pouvaient poursuivre les gouvernements pour des pertes de profits dues à des lois souveraines protégeant les travailleurs, les consommateurs ou l'environnement.

Les pays n'auraient pas la capacité de protéger les petites industries nationales telles que les agriculteurs. Ils ne peuvent exiger des entreprises étrangères qu'elles forment des entreprises locales à la technologie de pointe ni que leurs travailleurs aient les compétences nécessaires pour les exploiter et poursuivre leurs propres recherches. Ce transfert de technologie et de compétences est assuré par la Chine et constitue l'une des raisons de la croissance de ce pays.

Dernier point, mais non des moindres, les entreprises étrangères n'étaient pas obligées dans la ZLEA de partager leurs profits avec les pays ou les communautés locales. Cela signifie qu'ils peuvent acheter ou louer des biens riches en matières premières, puis les exploiter pour leur valeur, et ne pas partager les profits avec le pays ou ses habitants. Souvent, les populations locales sont dépouillées de leurs communautés, embauchées pour travailler pour les entreprises, et partent avec la pollution et les maladies qui en résultent.

ZLEA par rapport à d'autres accords commerciaux

Le CAFTA est beaucoup plus petit que d'autres accords commerciaux régionaux, tels que la plus grande zone de libre-échange du monde. Il sera éclipsé par le Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement (TTIP) entre les États-Unis et l'Union européenne et le Partenariat transpacifique, s'ils devaient être finalisés.

Historique

Après la signature de l'ALENA, les États-Unis ont organisé le Sommet des Amériques en décembre 1994 à Miami. À cette époque, la plupart des pays des Amériques voulaient profiter d'un accord qui aiderait la région à faire concurrence à l'UE. Cependant, peu de choses ont été faites jusqu'en 1998, lorsque les pays ont établi des comités de travail pour aborder les principaux domaines de négociation: l'accès au marché; investissement; prestations de service; les marchés publics; règlement des différends; agriculture; droits de propriété intellectuelle; subventions, droits antidumping et droits compensateurs; et politique de la concurrence.

Cependant, en 2002, les négociations ont commencé à faiblir à mesure que les chefs progressistes nouvellement élus commençaient à s'opposer à bon nombre des détails qui avaient été négociés à ce jour. En 2004, tout s'est arrêté. (Source: ZLEA, Global Exchange)