Vidéo: Qu'est-ce que le dumping social? Uncle Obs vous explique... 2026
Définition: Le dumping, c'est quand les entreprises d'un pays réduisent le prix de vente de ses exportations pour obtenir une part de marché inéquitable. Il baisse généralement le prix en dessous de ce qu'il vendrait à la maison. Il peut même pousser en dessous de son coût réel à produire.
Le 24 avril 2017, l'Administration Trump a averti le Canada qu'il imposerait un droit de douane de 20% sur ses exportations de bois d'oeuvre de 10 milliards de dollars. Il indique que certaines provinces autorisent les exploitants à abattre des arbres sur des terres appartenant à l'État à des taux réduits.
Le Département du Commerce des États-Unis doit rendre une décision définitive. Il doit ensuite prouver à la Commission du commerce international des États-Unis que le dumping nuit à l'industrie américaine du bois d'œuvre.
La menace suffit à réduire les importations de bois d'oeuvre résineux canadien. Le tarif serait rétroactif. De nombreuses entreprises hésitent à acheter du bois d'œuvre qui pourrait subir une surtaxe de 20%. (Source: «Plans Trump visant à imposer des droits de douane sur les importations de bois d'œuvre résineux canadiens», Fox Business News, 24 avril 2017).
Deux avantages
Le principal avantage du dumping est la vente à un prix inférieur, injustement compétitif. Un pays subventionne l'entreprise exportatrice pour lui permettre de vendre à un prix inférieur au coût.
Le pays est prêt à subir une perte sur le produit pour augmenter sa part de marché dans cette industrie. Il peut le faire parce qu'il veut créer des emplois pour ses résidents. Il utilise souvent le dumping comme une attaque contre l'industrie de l'autre pays. Il espère mettre les producteurs de ce pays en faillite et devenir le leader de l'industrie.
Il y a aussi un avantage temporaire pour les consommateurs du pays faisant l'objet d'un dumping. Tant que la subvention continue, ils paient des prix plus bas pour ce produit. Par exemple, le bois d'œuvre canadien à bas prix maintient les prix des maisons neuves à un bas niveau. Un tarif de 20 pour cent ferait augmenter les prix et pourrait nuire aux acheteurs de maisons neuves.
Trois désavantages
Le problème avec le dumping est qu'il est coûteux à entretenir. Cela peut prendre des années à exporter des produits bon marché pour mettre les concurrents hors course. Pendant ce temps, le coût des subventions peut ajouter à la dette souveraine du pays exportateur.
Le deuxième inconvénient est la rétorsion du partenaire commercial. Les pays peuvent imposer des restrictions commerciales et des tarifs pour contrer le dumping.
Le troisième est la censure des organisations commerciales internationales. Ceux-ci comprennent l'Organisation mondiale du commerce et l'Union européenne.
Antidumping
Un pays interdit le dumping par le biais d'accords commerciaux. Si les deux partenaires s'en tiennent à l'accord, ils peuvent rivaliser équitablement et l'éviter.
Mais les violations des règles de dumping peuvent être difficiles à prouver et coûteuses à appliquer. Par exemple, l'ALENA prévoit un mécanisme d'examen des violations de l'accord commercial. Un panel de l'ALENA a conclu que le Canada déversait du bois d'oeuvre.En 2004, il a déclaré que les États-Unis n'avaient pas prouvé que le dumping avait nui à l'industrie américaine du bois d'oeuvre.
Bien entendu, les accords commerciaux n'empêchent pas le dumping avec des pays extérieurs aux traités. C'est à ce moment que les pays prennent des mesures plus extrêmes. Les droits antidumping ou les droits de douane suppriment le principal avantage du dumping. Un pays peut ajouter un droit ou une taxe supplémentaire sur les importations de marchandises qu'il considère comme impliquées dans le dumping.
Si ce pays est membre de l'OMC ou de l'UE, il doit prouver qu'il existait un dumping avant de pouvoir imposer ses droits. Ces organisations veulent s'assurer que les pays n'utilisent pas les droits antidumping pour se faufiler dans le protectionnisme commercial.
Le rôle de l'Organisation mondiale du commerce dans la lutte contre le dumping
La plupart des pays sont membres de l'OMC. Les pays membres adhèrent aux principes énoncés lors des négociations du GATT. C'était un accord commercial multilatéral qui a précédé l'OMC. Les pays conviennent qu'ils ne se débarrasseront pas et qu'ils n'appliqueront pas les tarifs sur une industrie ou un pays en particulier. Par conséquent, pour instaurer un droit antidumping, les membres de l'OMC doivent prouver qu'il y a eu dumping.
L'OMC est spécifique dans sa définition du dumping. Premièrement, un pays doit prouver que le dumping nuit à son industrie locale.
Il doit également montrer que le prix de l'importation faisant l'objet d'un dumping est beaucoup plus bas que le prix intérieur de l'exportateur.
L'OMC demande trois calculs de ce prix:
- Le prix sur le marché intérieur de l'exportateur.
- Le prix pratiqué par l'exportateur dans un autre pays.
- Calcul basé sur les coûts de production de l'exportateur, les autres dépenses et les marges bénéficiaires raisonnables.
Le pays contestant doit également être en mesure de démontrer ce que devrait être le prix normal. Lorsque toutes ces mesures auront été mises en place, le pays contestant pourra instituer des droits antidumping sans violer l'accord commercial multilatéral du GATT. (Source: «Antidumping, Subventions, sauvegardes: Imprévus, etc., OMC.)
Par exemple, le différend sur le bois d'oeuvre au Canada est en cours depuis 1982. En 2004, l'OMC a statué que les États-Unis (Source: «Le différend canado-américain sur le bois d'oeuvre résineux», Parlement du Canada.)
L'UE et l'antidumping
L'UE applique des mesures antidumping par l'intermédiaire de son bras économique, Si un pays membre se plaint de l'existence d'un dumping par un pays tiers dans l'UE, les CE mènent une enquête de 15 mois Comme l'OMC, les CE doivent constater que l'industrie a subi un préjudice matériel. > À la différence de l'OMC, les CE ne définissent pas explicitement le dumping en utilisant une formule pour déterminer que le prix est inférieur à celui du marché de l'exportateur, mais elles doivent trouver deux autres conditions avant d'imposer des droits. Deuxièmement, il doit constater que la sanction s ne violent pas l'intérêt supérieur de l'UE dans son ensemble.
S'il est reconnu coupable, l'exportateur peut offrir de remédier à la situation en acceptant de vendre à un prix minimum.Si les CE n'acceptent pas l'offre, elles peuvent imposer des droits antidumping. Ceux-ci peuvent prendre la forme d'une taxe ad valorem, d'un droit spécifique à un produit ou d'un prix minimum. (Source: "Antidumping", Commission européenne.)
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