Donald Trump sur l'immigration: impact sur l'économie

Le 24 octobre 2017, l'administration Trump a accueilli des réfugiés de tous les pays sauf 11. Pour les 90 prochains jours, les réfugiés de ces pays doivent montrer que leur arrivée serait dans l '"intérêt national" des États-Unis. Les agences de sécurité des États-Unis examineront la menace que ces pays posent. L'administration n'a pas publié publiquement les noms de ces 11 pays. Un responsable a déclaré qu'ils représentent 63% des réfugiés.

Cela fait suite à l'ordre exécutif du 6 mars 2017 qui a interdit les réfugiés pendant 120 jours à moins qu'ils ne soient déjà programmés pour voyager. Homeland Security a examiné le processus de demande pour empêcher toute exploitation par des terroristes. Trump a prévu de réduire de moitié le nombre total de réfugiés admis à 50 000 par an. Les juges fédéraux ont maintenu ces ordres. Cela a permis au Département d'État d'augmenter le nombre de réfugiés à 70 000 en 2017.

Interdiction de voyager

Les 17 et 18 octobre 2017, les tribunaux fédéraux ont mis fin à certaines interdictions de voyager du président Trump. Les juges ont déclaré que les interdictions sur les pays à majorité musulmane sont inconstitutionnelles. Ils ont interprété les propres mots de Trump pour en déduire que ses interdictions sur le Tchad, l'Iran, la Libye, la Somalie, la Syrie et le Yémen étaient basées sur la religion.

Le 24 septembre 2017, Trump a imposé des restrictions sur les voyages en provenance de huit pays. Il serait entré en vigueur le 18 octobre 2017 et ne s'appliquerait qu'aux nouvelles demandes de visa.

L'ordre a affecté les pays de différentes manières.

Tchad - Interdiction des visas d'immigration, d'affaires et de tourisme.
Iran - Interdiction des visas d'immigration, d'affaires et de tourisme. Permet aux étudiants et aux visas de visiteurs d'échanger.
Libye - Interdiction des visas d'immigration, d'affaires et de tourisme.
Corée du Nord - Interdiction des visas d'immigration et de tourisme.
Somalie - Interdiction des visas d'immigrant, sauf pour ceux qui ont de la famille ou un nourrisson ayant besoin de soins médicaux.
Syrie - Interdiction des visas d'immigration, d'affaires et de tourisme.
Venezuela - Interdiction des visas d'affaires et de tourisme aux fonctionnaires et à leurs familles.
Yémen - Interdiction des visas d'immigration, d'affaires et de tourisme.

Les variations dépendaient du fait que les pays respectaient les mesures de sécurité recommandées.

Il a remplacé l'interdiction Trump signé le 6 mars 2017. Il a interdit les visas pour les citoyens de six pays. Ils étaient la Syrie, l'Iran, la Libye, la Somalie, le Soudan et le Yémen. Ce sont des «pays concernés» selon une loi de 2016 concernant les visas d'immigration.

L'interdiction n'incluait pas 500 000 détenteurs de cartes vertes légales (résidents permanents étrangers) et détenteurs de visas existants. Il a également exempté les diplomates et les membres des organisations internationales. Il devait entrer en vigueur à 12 h 01 le 16 mars et rester pendant 90 jours.L'interdiction a été arrêtée par une ordonnance du tribunal inférieur. L'ordre a remplacé un Trump signé le 27 janvier 2017.

Le 26 juin 2017, la Cour suprême a statué que l'interdiction de voyager de Trump était légale sauf dans deux cas. L'interdiction ne s'applique pas si les voyageurs visitent des amis, des emplois ou de la famille aux États-Unis, ou s'ils sont étudiants dans une université américaine.

DACA

Le 8 octobre 2017, l'Administration Trump a publié une liste de demandes d'immigration au Congrès. La liste de souhaits demande un financement de 25 milliards de dollars pour un mur à la frontière avec le Mexique. Il veut que le Congrès crée un projet de loi qui traite les mineurs non accompagnés d'Amérique centrale de la même façon que ceux du Mexique. Actuellement, ils bénéficient d'une plus grande protection. Trump a demandé au Congrès de retenir les fonds fédéraux des villes «sanctuaires». Ces municipalités ne coopèrent pas avec les agents d'immigration fédéraux.

Ces politiques d'immigration vont à l'encontre de la rencontre de Trump le 12 septembre 2017 avec les démocrates du Congrès. Lors de cette réunion, il a accepté de permettre aux personnes éligibles à l'action différée pour les arrivées d'enfants de rester aux États-Unis. Cela a suivi son annonce du 5 septembre qu'il mettrait fin au programme dans six mois.

Le DACA propose un report d'expulsion de deux ans pour les immigrants admissibles. Personnes admissibles de moins de 31 ans qui ont été illégalement amenées aux États-Unis en tant qu'enfants. Le président Obama a lancé le programme avec un décret en 2012. Depuis lors, il a accordé à 787 580 rêveurs un permis de travail.

Trump pourrait simplement mettre fin à DACA avec un autre ordre exécutif. Mais il veut que le Congrès crée un remplaçant.

L'Institut Cato estime que la décision de Trump pourrait coûter 215 milliards de dollars à l'économie sur 10 ans. C'est la perte de pouvoir d'achat que ces jeunes employés consacrent.

Mur à la frontière avec le Mexique

Le président Trump a promis de construire un mur à la frontière américaine avec le Mexique. Les statistiques montrent qu'un seul mur n'arrêtera pas la traversée illégale du Mexique. Même si cela réussissait, cela n'arrêterait que la moitié de l'immigration clandestine.

Trump a promis de forcer le Mexique à payer pour cela. S'il refusait, il a menacé de changer une règle en vertu de la loi antiterroriste de l'USA Patriot Act. Cela confisquerait illégalement les transferts d'argent Western Union envoyés au Mexique par des immigrants aux États-Unis. La banque centrale mexicaine a déclaré avoir reçu 25 milliards de dollars de l'étranger. Il n'y a pas de chiffres exacts sur la part des immigrants américains.

Puisque le Mexique a refusé de payer pour le mur, le président Trump a demandé au Congrès de s'approprier l'argent. Il demanderait au Mexique de payer pour cela plus tard. (Source: "Trump Asking Congress, pas le Mexique, pour payer le mur frontalier", CNN Politics, 6 janvier 2017).

Programme de visa H-1B

Le 19 avril 2017, Trump a signé un décret demandant le Department of Homeland Security d'examiner le programme de visas H-1B. Il veut s'assurer que seuls les immigrants qualifiés hautement payés reçoivent les visas. Il ne veut pas que les travailleurs étrangers soient payés moins que leur U.S. homologues. Cela pourrait prendre des années avant que l'examen soit effectué.

La commande est destinée à des entreprises indiennes telles que Tata Consultancy, Infosys et Wipro. Ils sont situés aux États-Unis, mais embauchent de nombreux immigrants en provenance de l'Inde. Facebook et Qualcomm sont également de grands utilisateurs du visa H-1B. Quinze pour cent de leurs travailleurs sont des immigrants dans le cadre du programme. (Source: «Trump Signs Order qui pourrait conduire à freiner les travailleurs étrangers», The New York Times, 18 avril 2017).

Les PDG de la Silicon Valley s'inquiètent que le président Trump pourrait restreindre ce programme. La loi sur l'immigration de 1990 prévoit des visas temporaires pour 315 000 travailleurs qualifiés étrangers. Les deux tiers concernaient des emplois liés à l'informatique. Ces entreprises perdraient des employés précieux sans le programme de visa H-1B. Cela nuirait au succès de certaines des entreprises les plus rentables des Amériques. (Source: «La position anti-immigration de Donald Trump menace le cœur de l'innovation américaine», The Verge, 11 novembre 2016. «Si Donald Trump était président, voici ce qui arriverait à l'économie américaine» The Street, 3 mars 2016 .)

Autres politiques d'immigration de Trump

Le 22 juin 2017, le président Donald Trump a demandé au Congrès d'empêcher tous les immigrants de recevoir de l'aide sociale pendant les cinq premières années dans le pays. Mais cela enlèverait l'autorité aux États qui décident actuellement qui est admissible aux programmes d'aide. Trump appliquerait également des règlements qui refusent le statut d'immigration à ceux qui semblent susceptibles de devenir des «accusations publiques» dans les cinq premières années de leur arrivée. (Source: «Le président demande l'exclusion des immigrants du bien-être pendant cinq ans», Fox News, 22 juin 2017).

Le 2 août 2017, l'administration Trump a approuvé un projet de loi visant à limiter l'immigration légale. Il donnerait la priorité à ceux qui étaient financièrement autonomes, hautement qualifiés et parlaient anglais. Il refuserait les cartes vertes aux enfants adultes et aux membres de la famille élargie des détenteurs actuels de la carte verte.

Si le projet de loi devenait loi, il réduirait le nombre de cartes vertes émises de 1 million à 638 000 la première année. Le nombre de cartes vertes basées sur l'emploi resterait à 140 000 par an. Les deux tiers des cartes vont à des parents, et 20 pour cent sont basés sur l'emploi. Le reste est émis par loterie, aux réfugiés et pour d'autres raisons.

Le programme est similaire aux systèmes basés sur le mérite en Australie et au Canada. Le projet de loi a peu de chance de passer. Il faudrait une majorité de 60 voix au Sénat. Les démocrates s'y opposeraient. (Source: "Trump pousse Bill à réduire le nombre de cartes vertes émises par moitié", The Wall Street Journal, 2 août 2017).

Le 16 août 2017, l'administration Trump a commencé à renégocier l'ALENA avec le Canada et le Mexique. Trump a menacé de se retirer de l'ALENA si le Mexique n'était pas d'accord pour renégocier. Trump veut que le Mexique diminue les subventions à PEMEX, sa compagnie pétrolière publique. Il veut aussi une protection plus forte pour le commerce numérique et les propriétés intellectuelles des États-Unis. L'ALENA est le plus important accord de libre-échange au monde.Pour en savoir plus sur l'accord, consultez les Faits saillants de l'ALENA.

Avantages et inconvénients des plans de Trump

Le Center for American Progress estime que l'expulsion massive réduirait de 1,4% le produit intérieur brut américain. Ce groupe de recherche libéral estime que les agriculteurs auront du mal à trouver des travailleurs de remplacement. Au lieu de cela, ils seraient forcés de réduire leur production pour s'adapter à l'offre de main-d'œuvre réduite.

Selon l'institut conservateur Cato, l'expulsion des 750 000 personnes protégées par le DACA coûterait 60 milliards de dollars. Ils contribuent 28 milliards de dollars par an à l'économie. (Source: «Les plans d'immigration de Trump mauvais pour l'économie et les travailleurs des États-Unis», Business Insider, 24 février 2017).

L'immigration est plus que rentable. Les immigrants ajoutent 1 $. 6 billions à l'économie chaque année. De ce montant, 35 milliards de dollars représentent un avantage net pour les entreprises et les collectivités dans lesquelles ils vivent. Le reste (97,8%) de cette croissance revient aux travailleurs immigrés sous forme de salaire. Ils rapatrient 25 milliards de dollars aux membres de leur famille au Mexique. Ils passent le reste en Amérique.

Les travailleurs nés au pays qui font directement concurrence aux immigrants pour trouver un emploi sont les plus touchés. Ce sont les travailleurs jeunes, moins instruits et minoritaires. Leur taux de chômage est plus élevé que pour les travailleurs plus âgés, diplômés des collèges et blancs.

L'immigration illégale réduit les salaires de 3 à 8% pour les professions peu qualifiées. Cela équivaut en moyenne à 25 $ par semaine pour les travailleurs nés au pays sans diplôme d'études secondaires. Le président Trump a promis au cours de sa campagne d'exiger que les entreprises offrent d'abord tous les emplois aux Américains. (Source: «Immigration Debate», Université du Michigan.)

Entre 2000 et 2013, le nombre de travailleurs nés au pays a diminué de 1,3 million. Des études montrent qu'ils ont quitté le marché du travail. Beaucoup de travailleurs âgés ont pris leur retraite ou sont devenus handicapés. Les jeunes travailleurs sont retournés à l'école. (Source: «Les travailleurs immigrants améliorent et élargissent l'économie américaine», Immigration Impact, 29 juin 2016).

Au cours de la même période, le nombre d'immigrants actifs a augmenté de 5,3 millions. C'est sur les 16 millions d'immigrants qui sont arrivés en Amérique.

Les immigrants coûtent 11 dollars aux États-Unis. 4 milliards et 20 $. 2 milliards chaque année. Cela signifie qu'ils utilisent beaucoup plus dans les services qu'ils ne paient en taxes. D'un autre côté, ils coûtent moins cher au gouvernement qu'aux Américains nés dans le pays avec des études et des antécédents de travail similaires. (Source: «Utilisation des prestations d'aide publique par les citoyens et les immigrants non-citoyens aux États-Unis», Cato Working Paper No. 13, février 2013).

Les immigrants ayant un diplôme universitaire gagnent 105 000 $ de plus recevoir dans les services au cours de leur vie. Près de 53% des immigrants ont des études collégiales. Parmi ceux-ci, 16% ont un diplôme d'études supérieures. (Source: «L'immigration fait plus de bien que de mal à l'économie», The Wall Street Journal, 22 septembre 2016).

Les immigrants vivant illégalement aux États-Unis coûtent moins cher au pays que les pays légaux. C'est parce qu'ils ne sont pas admissibles à de nombreux programmes gouvernementaux.Si le gouvernement leur accordait l'amnistie, les coûts pour la société doubleraient. (Source: «L'impact fiscal et économique de l'immigration aux États-Unis», The Centre for Immigration Studies, mai 2013.)

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